前言

目前，全球正经历前所未有的革新，政治、经济、社会、科技等领域均发生深刻变化。政治多极化趋势显著，新兴市场国家崭露头角，传统发达国家主导地位有所调整，国际竞争与合作环境日渐复杂。经济全球化促进了全球经济融合与快速发展，但逆全球化思潮、贸易保护主义和单边主义给全球经济带来挑战。社会结构亦发生根本转型，人口格局、阶层分布与文化样式的演变推动民众需求多样化、个性化，文化多元化动向不可逆转。同时，新科技革命，如人工智能、大数据、云计算等，正深刻影响人类的生产模式、生活方式以及思维习惯。在此背景下，创新成为持续推动人类社会深刻变革与全面进步的重要引擎，其涵盖技术创新、制度创新、文化创新等多个层面。在竞争愈发激烈的当下，这些创新相互促进、协同发力，更是成为提升国家国际竞争力、实现可持续发展的关键要素。同时，政府作为国家发展的引领者和社会治理的主导者，其创新能力在加速国家发展进程与提升社会治理效能方面具有至关重要的地位与作用。在这样的背景下，政府创新应运而生，要求政府在治理理念、组织结构、政策制定与执行等方面探索新路径，以适应时代发展。政府创新管理的目标是通过对政府创新过程的系统管理，包括筹划、组织、实施、控制、考核、激励等，营造政府创新氛围，激发政府创新动力，保障政府创新实施，进而提升政府创新效果，确保政府牢牢把握“发展之舵”。毋庸置疑，政府创新管理成为时代的必然选择。

本书正是基于这样的考量和研判，开始全面、系统、深入地探讨政府创新管理的理论与实践。它不仅是对政府创新管理理论的一次持久不懈的探索，更是对政府创新管理实践的一次客观真实的检视。本书开篇即以创新为起点，通俗易懂地阐释了政府创新与政府创新管理的核心意义与广泛影响。随后，本书细致地叙述了政府创新管理的整个生命周期，从创新的发起、实施、应用以及考核这四个主要阶段的角度，对政府创新管理进行了全方位的解读。在创新的发起阶段，本书深刻地剖析了推动政府创新的动力之源及其作用机制，挖掘了创新的源泉与力量。在创新的实施阶段，本书描绘了政府创新实施的全过程，精准甄别了创新实施的策略选择、资源配置、组织协调与风险管理，凸显了其在管理过程中的关键地位。在创新的应用阶段，本书透彻地辨识了政府创新应用的内涵、流程、绩效评估及制度化管理等多个维度，刻画了政府创新的实际应用图景。在创新的考核阶段，本书构建了一个严谨的政府创新考核框架，为政府创新管理提供了有力的评价依据。凭借上述内容的梳理，本书提出了政府创新管理未来发展的三个趋势：面向数字时代的政府创新管理、开展有责任的政府创新管理和面向低碳经济与绿色发展的政府创新管理，致力于揭示政府创新管理的新方向与新机遇。

在编写本书的过程中，我们尤为注重系统性、前瞻性、实用性、国际性和互动性的融合。本书旨在打造一个条理清晰、层次分明的政府创新管理知识体系，从宏观战略至微观细节，从理论基石到实践应用，全景式、多角度地为读者呈现这一领域更为广阔系统的布局。我们不仅追溯了政府创新管理的历史沿革，对其未来发展趋势也进行了确切预测与深刻洞察，以期带动读者获得前瞻性的认知，牢牢把握未来机遇。在实用性方面，本书紧密贴合实际需求，巧妙融合理论与实践，提供了一系列行之有效的工具与策略，帮助读者将抽象理论转化为解决实际问题的锐利武器。同时，我们广泛汲取国际先进经验，将全球视野下的政府创新管理精髓融入字里行间，让读者能够领略到不同国家和地区在政府创新管理中的卓越实践，激发本土创新管理的灵感与活力。尤为重要的是，本书鼓励并促进读者的积极参与，通过鲜活的案例分析、深入的讨论环节及有实践导向的学习活动，极大地增强了读者的参与感与互动性。

在变革的浪潮之中，笔者怀揣着对知识的敬畏与对创新的渴望，精心编撰了本书。笔者期盼它的出版能够激起读者及社会各界对政府创新管理的广泛关注和深刻思考。笔者也憧憬有更多的人能从中吸取宝贵的经验与深刻的启示，不断开拓政府创新管理的方式与技术领域，以便更好地适应时代的发展，并引领时代的发展潮流。

笔者深知，在当今这个变革日新月异的时代，创新活动的复杂性日益凸显，对政府创新及创新管理的动态过程、内在机理等方面的深入研究仍有待进一步加强。构建符合中国本土特色的政府创新管理知识体系，以及对教学内容和方法的改革与探索，需要长期的专注和努力。笔者期待在未来的研究和实践中与各位同人携手共进，为推动政府创新管理领域的完善与发展贡献力量，并衷心希望广大师生、政府管理工作者及所有关心此领域的朋友们，能给予笔者宝贵的意见与建议，让我们在交流中不断进步，共同推动政府创新管理事业的蓬勃发展。