目 录

第 1 章   绪论 1

1.1 研究背景和意义 1

1.1.1 研究背景 1

1.1.2 研究意义 2

1.2 科技奖励相关研究进展 4

1.2.1 国外科技奖励相关研究进展 4

1.2.2 中国科技奖励相关研究 10

1.3 基于行动者网络理论的研究方法 15

1.3.1 研究视角 15

1.3.2 研究方法 17

1.3.3 概念界定 19

1.4 内容安排 21

第 2 章   国家科技奖励制度的历史演变 23

2.1 1949—1976 年：国家科技奖励的起步与探索 24

2.2 1977—1998 年：国家科技奖励的恢复与重建 28

2.3 1999—2012 年：国家科技奖励的拓展与完善 34

2.4 2013—2022 年：国家科技奖励的改革与发展 39

2.5    小结 43

第 3 章   国家科技奖评审过程的行动者网络特征 44

3.1 国家科技奖处于中国科技奖励体系中的最高层级 44

3.1.1 政府科技奖与社会科技奖的不均衡发展 44

3.1.2 国家科技奖的权威性不断强化 47

3.1.3 国家科技奖评审过程的基本程序 49

3.2 国家科技奖评审过程中的行动者网络特征 50

3.2.1 人类行动者 52

3.2.2 非人行动者 56

3.3 国家科技奖评审的行动者网络联结 64

第 4 章   国家科技奖评审行动者网络的构建及典型案例 70

4.1 限额推荐：“强制通行点”与权威性的强化  71

4.1.1 “限额推荐”与“强制通行点” 71

4.1.2 集中优势资源突破“强制通行点” 72

4.1.3 多路径探索突破“强制通行点” 74

4.1.4 限额推荐制中的权威性强化 76

4.2 推荐与申报：招募同盟者与构建竞争优势 77

4.2.1 推荐者与申报者的“合谋” 77

4.2.2 引入新资源构建竞争优势 78

4.2.3 联合同类行动者组建同盟 80

4.2.4 反思“推荐- 申报制”带来的问题 82

4.3 评审与监督：动员代言人与利益最大化 83

4.3.1 “招募”与“代言”的博弈 83

4.3.2 通过发掘内在价值招募“代言者” 85

4.3.3 促进达成共识扩展“代言者” 88

4.3.4 对违背评审规则招募“代言者”的监督和查处 90

第 5 章   国家科技奖励制度中的问题、反思与改革探索 95

5.1 国家科技奖励制度存在的问题 95

5.1.1 国家科技奖励的功利性价值导向 96

5.1.2 限额推荐制留下较大政策空间 97

5.1.3 评价标准难以适应复杂多样的评审过程 100

5.2 国家科技奖励制度存在问题的原因分析 101

5.2.1 国家科技奖权威的自我强化 101

5.2.2 国家科技奖的功能及其异化 102

5.3 新形势下国家科技奖励制度改革探索 104

第 6 章   典型国家科技奖励制度的演化及特征 108

6.1 美国的科技奖励系统 109

6.1.1 美国科技奖励制度的早期特点 109

6.1.2 美国科技奖励制度在 20 世纪的演化 111

6.1.3 美国科技奖励制度在 21 世纪的新特点 115

6.1.4 基于美国历史背景的反思 117

6.2 英国的科技奖励系统 118

6.2.1 英国早期科技奖励制度 118

6.2.2 英国科技奖励制度在 20 世纪的发展 120

6.2.3 英国科技奖励制度在 21 世纪的新特点 122

6.2.4 基于英国历史背景的反思 123

6.3 法国的科技奖励系统 125

6.3.1 法国科技奖励制度的早期特点 126

6.3.2 法国科技奖励制度在 20 世纪的发展 127

6.3.3 法国科技奖励制度在 21 世纪的新特点 128

6.3.4 基于法国历史背景的反思 129

6.4 德国的科技奖励系统 131

6.4.1 德国科技奖励制度的早期特点 131

6.4.2 德国科技奖励制度在 20 世纪的发展 132

6.4.3 德国科技奖励制度在 21 世纪的新特点 134

6.4.4 基于德国历史背景的反思 135

6.5 典型国家科技奖励制度的差异与演化趋势 136

6.5.1 典型国家科技奖励制度的差异 136

6.5.2 典型国家科技奖励制度的演化趋势 137

6.6 对中国科技奖励制度的启发与借鉴 138

6.6.1 政府与民间科技奖共同发展 139

6.6.2 激励人才为导向 139

6.6.3 主要实行提名制和独立评审制 140

第 7 章   构建面向高水平科技自立自强的中国科技奖励制度 142

7.1 科技奖励制度与世界科技强国的关系 142

VII

中国国家科技奖励制度： 演进、特征与变革

7.1.1 历史地看待科技奖励制度的作用及其演化 142

7.1.2 准确把握科技奖励制度的价值和特点 145

7.2 正确认识中国在全球科技竞争版图中的位置 146

7.2.1 科技奖励制度要与国家科技发展战略相对接 146

7.2.2 新时代推进我国科技奖励制度改革的侧重点 150

7.3 服务高水平科技自立自强战略的对策建议 151

7.3.1 促进政府科技奖与社会科技奖的协同发展 152

7.3.2 从奖励科技项目为主转向奖励科技人才为主 153

7.3.3 提高科技奖励管理的专业水平 153

7.3.4 科技奖项设置更注重科技战略的需求和学科发展 154

7.3.5 建立健全奖励后绩效评估制度 154

后记 156

参考文献 158

附录   观察和访谈对象及访谈提纲范例 165