第3版前言

2024年7月党的二十届三中全会召开，会议决议重申新质生产力在深化体制改革和实现中国式现代化中的关键纽带作用。习近平总书记强调，“新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。”

技术经济学是一门研究科学技术转化为生产力的途径和方法的学科，包括研究推动高新技术转化为新质生产力的途径和方法。中国技术经济学会认为，技术经济学以推动技术进步、促进效率提升、实现创新驱动发展为学科目标，就是要研究什么样的科学技术能够转化为生产力，科学技术能够转化为什么样的生产力，以及科学技术如何能够更有效地转化为现实生产力等重大理论和实践问题。就此意义而言，新时代技术经济学科的核心任务就是利用经济学的理论和方法，研究如何培育和形成以科技创新为鲜明特征的新质生产力。这是《技术经济学》教材修订的重要现实背景。

《学科分类与代码》（GB/T 13745—1992）于1992年首次发布，2009年再次发布新版（GB/T 13745—2009），2011年和2016年两次进行部分修订，至今有效。该标准中关于经济学学科分类，技术经济学（790.41）是经济学（790）一级学科之下的二级学科，其下设工程经济学（790.4110）、工业技术经济学（790.4115）、农业技术经济学（790.4120）、能源技术经济学(790.4125)、交通运输技术经济学(790.4130)、建筑技术经济学(790.4135)、商业与物流技术经济学(790.4140)、技术进步经济学(790.4145)、资源开发利用技术经济学(790.4150)、环境保护技术经济学(790.4155)、生产力布局技术经济学(790.4160)、消费技术经济学(790.4165)、技术经济学其他学科(790.4199)等13个经济学三级学科。因此，技术经济学虽然是一门技术科学和经济科学互相结合的交叉科学，但其学科类别属于经济学科。

依据国家学科分类标准及60余年学科发展历程，技术经济学的基本研究问题可以分为以下3个层次。

一是宏观技术经济学，重点研究宏观经济社会发展中的技术经济问题，以及技术进步对于宏观经济的作用机制。基本理论包括：技术进步与经济增长，技术进步与产业结构，技术进步与劳动就业，技术进步与资源配置，技术进步与投资机会，技术进步与收入分配，技术进步与生态环境，技术进步与对外贸易，法规、政府、社会和传统对技术进步的制约，以及全要素生产率等宏观技术经济评价理论方法及模型应用等。具体又可包括技术市场、技术贸易、技术创新、技术引进、技术预见、技术政策、技术经济评价等领域的理论和方法。

二是产业技术经济学，重点研究产业发展中的技术经济问题，以及技术进步对于新产业形成的作用机制。基本理论包括：先进技术产业化的时机选择和机制设计，先进技术产业化的经济规律、经济原则、微观过程，改造传统产业、发展新兴产业、布局未来产业，促进产业数字化转型和智能化发展，促进原创技术策源地建设及培育产业链、创新链、价值链，建设现代化产业体系和现代化基础设施体系，产业技术经济效果评价等。具体又可包括工业技术经济学、农业技术经济学、能源技术经济学、交通运输技术经济学、建筑技术经济学、商业与物流技术经济学、环境保护技术经济学等不同产业部门和专业领域的技术经济理论与方法。

三是工程技术经济学，西方国家和我国的生产实践均强调“工程活动”在技术经济研究中的核心重要地位，西方国家的高等教育体系和我国的学科划分国家标准也均将“工程经济学”列入技术经济专业体系范畴之内。工程技术经济学层面涵盖工程经济学所有的理论和方法，重点研究工程项目建设运营中的技术经济评价问题，以及工程项目建设运营主体即企业的技术经济问题。基本理论包括：科技创新在工程项目中的应用，工程项目建设运营方案的优化选择，工程及企业技术经济评价中的新模型、新方法、新工具，以及如何更好地发挥企业在科技创新中的基本作用等。

技术经济学在我国是一门应用性很强的学科。“科学技术是生产力”，是要强调科学技术在生产力的形成和发展中的重要作用，但科学技术并不必然能够形成现实生产力，更不必然形成先进生产力或新质生产力。科学技术利用不当，有可能形成落后或者无效的现实生产力。新时代技术经济学科的核心任务就是要从宏观、产业及工程项目等不同层面研究如何培育和发展新质生产力，重点关注如何优化资源配置，提升经济效率，推动发展先进生产力和建设现代化强国。建设创新型国家，完善国家创新体系，实现科技强国、数字强国、交通强国建设等国家战略任务，需要我们培养大批高水平的技术经济专门人才。

宏观和产业层面的战略任务，需要具体的工程项目予以落实。进入新的历史发展时期，我国每年有60万亿元的投资建设，其项目方案都要进行工程技术经济研究论证，以便为科学决策提供依据。截至2023年底，在国家发展改革委“中国投资项目在线审批监管平台”备案的工程咨询机构共40811家，工程咨询从业人员为433万人。中央重申要积极扩大有效益的投资，总书记还提醒，一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账，如果因小失大、顾此失彼，最终必然对生态环境造成系统性、长期性破坏。要求在化解风险与可持续发展之间取得平衡，以及不断深化国有企业改革激发创新动能等战略使命，需要我们在高度重视培养宏观及产业技术经济高端智库专门人才的同时，继续重视培养大批高水平的工程和企业技术经济人才。

本书以本科生教育为主要目标，重点在宏观技术经济学和工程技术经济学两个层次建立了相对体系化的知识框架。为保持连贯性，本书在保留第2版结构的基础上，对书中的内容进行了部分更新和完善，主要体现在以下几个方面：依据国家最新的经济法规、财税制度、投融资体制等对相关章节的内容进行了修改和调整，使教材内容与时俱进，更加符合当前教学需要。增加了教学二维码，用于提供延伸阅读资料及教学课件和复习思考题参考答案。部分章节增加了一些练习题，附录中不常用的复利系数表进行了删减，增加了等差序列复利系数表。

本书的编写分工为：林晓言编写前言及第1～8章；陈娟编写第9、15、16章及修订第4章和第7～8章；王红梅编写第10、11、13章；郭丽华编写第12、14、17章及修订第1～3章和第5～6章，俞露修订教学课件。全书由陈娟统稿。 

本书的出版得到了北京交通大学出版社的大力支持，在此表示衷心的感谢。本书的编写，参阅了大量的著作、教材和资料，在此向相关学者、作者表示感谢。

由于编者水平有限，书中难免存在不足和错误，恳请广大读者批评指正。

编　者2025年4月于北京交通大学