本书内容已经外聘专家和清华大学党委审读审核通过(清委文〔2026〕56号)后同意安排出版。本书以推动城乡公共美育资源均衡发展和全民美育素养提升为核心目标，全面梳理并系统规划了新时代公共美育资源的建设路径。导则立足于当前社会发展背景，明确了编制原则、建设目标及适用范围，科学界定了公共美育资源的内涵与类型。通过统筹规划布局、科学评估需求、优化资源配置，提出了以设施建设、资源整合、数字化供给、课程与师资提升等为重点的具体举措。在保障措施方面，导则从政策支持、资金投入、评估监督等多个层面给予了保障建议，为城乡公共美育资源的可持续健康发展提供了制度框架与实践指引。本导则具有较强的指导性和操作性，旨在为各级政府、文化机构、教育单位及社会力量供以科学规范且具有前瞻性的行动指南，以期构建覆盖城乡、结构合理、供给丰富、服务高效的新时代公共美育资源体系，最终得以实现以美育人、以美化人、以美培元的宏伟美育图景。

马文甲 博士 清华大学美术学院党委副书记、雕塑系博士生导师中国美术馆展览与征集委员会专家委员全国工艺美术标准化技术委员会副秘书长北京美术家协会雕塑艺委会副主任《雕塑》杂志副主编刘潇 博士中央美术学院艺术学博士，清华大学美术学院博士后，浙江机电职业技术大学创意设计学院教师。李可染画院青年画院院聘艺术家，中国艺术研究院第三届王朝闻美术学术提名获得者。

自　序 多年前，我探望过一支扎根西南山区进行美育支教的清华美院学生社会实践支队。当我步入简陋的美育教室时，看到一个孩子以稚拙的线条画了一只鸟，却说不出的动人——其中包含着那个年龄特有的、对世界充满诗意的感受能力。那寥寥的、不算清晰的几笔简直就是一个人对美的本能冲动，我意识到，美从未远离过任何人，但能够支撑这份美的资源，却离他们太过遥远。 当国家将美育提升到“以美育人、以美化人、以美培元”的重要战略高度时，我们这些艺术教育工作者，既感到振奋，也感到沉甸甸的压力。振奋的是，美育终于从边缘走向中心，成为关乎人的全面发展、关乎民族精神气质的大事。压力在于，当我们真正开始行动的时候，一个最根本的问题浮出水面：美育，到底缺的是什么？资源在哪里？也许这就是本书编写的最初动念。 我们常常谈论美育的课程设计，讨论教学方法，争论评价标准。但如果一所乡村学校都没有一本美育类读物，如果一座城市、一处社区缺乏可以进行美育展演活动的空间，如果一群孩子在成长过程中从未走进过美术馆，从未听过一场音乐会，从未亲手触摸过一件传统手工艺作品，那我们所有的美育目标又如何落地呢？ 顶层设计的热情与基层资源的贫瘠已经成为当代中国城乡美育工作最真实、最坚硬的那堵墙。在我参加的数次关于美育的讨论中，“美育资源”的概念要么被当作一面背景板一笔带过，要么被窄化为硬件建设，如建一个美术馆、买一批乐器、盖一座剧场。正是因为我们对“美育资源”的理解始终停留在一个朴素、零散、缺乏系统性认知的层面，才导致大量的财政投入和人力付出，最终呈现为一种“有场馆无活动、有设施无内容、有资源无生态”的困局。 在我国，美育资源硬件的短缺显...